2019年底，“十三五”已步入尾期，“十四五”也進(jìn)入編制啟動階段。十四五期間，我國經(jīng)濟將面臨更復(fù)雜、更矛盾的局面。目前，設(shè)計行業(yè)雖然有一些增長小高峰，整體設(shè)計收費也仍在增長，但整體設(shè)計任務(wù)增長乏力且有一定的不確定性。借用狄更斯在《雙城記》中的一句話，“這是一個更好的時代，也是一個最壞的時代。這是一個最壞的時代，也是一個更好的時代?！痹谶@個時代，“?！迸c“機”一定是并存的，關(guān)鍵在于未雨綢繆，提前研究下階段新趨勢，并為迎接新趨勢做好準(zhǔn)備與儲備。那下階段市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計的發(fā)展趨勢會是怎樣呢？營口建筑設(shè)計

市政基礎(chǔ)設(shè)施是為城市服務(wù)的，要看清晰基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計的發(fā)展趨勢，就需要先研究城市發(fā)展，從城鎮(zhèn)化大趨勢入手，因為城市建設(shè)及城鎮(zhèn)化走向決定各專業(yè)設(shè)計方向，決定未來人才需求方向。

一、我們所研究的城市起源及發(fā)展

討論城市發(fā)展方向，需要從城市如何建立、發(fā)展及其核心本質(zhì)談起。

關(guān)于城市的起源，有多種說法，如起源于防御、宗教等，而我們現(xiàn)在生活與研究的城市，是承載經(jīng)濟的城市，是從工業(yè)革命后才真正開始形成的。早在1776年，亞當(dāng)·斯密就在《國富論》一書中闡述了現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展：工業(yè)雛形產(chǎn)生后，隨著分工的細(xì)化，為了提升配合效率，降低運輸成本，不同工種需要聚集起來，當(dāng)聚集到一定程度就形成了規(guī)模效應(yīng)，規(guī)模效應(yīng)促進(jìn)了經(jīng)濟的發(fā)展，而經(jīng)濟發(fā)展需要場地，城市擴張由此成為一種必然。所以說，我們的現(xiàn)代城市是經(jīng)濟的城市，是經(jīng)濟使其存在與發(fā)展。換個角度看，如果沒有足夠的經(jīng)濟支撐，一個城市就無法支持其交通、給水、排水等各類基礎(chǔ)設(shè)施甚至政府的正常運轉(zhuǎn)。

城市的核心本質(zhì)是依托產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生經(jīng)濟價值。而隨著經(jīng)濟的發(fā)展，進(jìn)入城鎮(zhèn)化后半程的、區(qū)域，其主導(dǎo)經(jīng)濟由初期制造類工業(yè)逐漸轉(zhuǎn)為“知識”經(jīng)濟，金融、設(shè)計、管理等第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)占據(jù)主導(dǎo)，這就對人才提出了更大的需求。但人們對于城市、區(qū)域是有選擇權(quán)的，有品質(zhì)的城市更容易吸引人才，這時候“以人為本”的城市發(fā)展理念應(yīng)運而生，并越來越凸顯其重要性。

二、基礎(chǔ)設(shè)施與城市發(fā)展的關(guān)系

1 市政基礎(chǔ)設(shè)施支撐城市發(fā)展

市政基礎(chǔ)設(shè)施是城市建設(shè)發(fā)展到一定階段，用以解決城市矛盾需求的產(chǎn)物，它是為整個城市建設(shè)服務(wù)的。因此，基礎(chǔ)設(shè)施既要滿足解決城市矛盾，更要滿足城市發(fā)展的需求。

2 市政基礎(chǔ)設(shè)施可以提升城市價值

任何一項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都需要通過經(jīng)濟效益和社會效益兩方面來體現(xiàn)價值。要深入研究基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展同樣也需要深入研究基礎(chǔ)設(shè)施如何更好實現(xiàn)其社會效益和經(jīng)濟效益?；A(chǔ)設(shè)施的社會效益與經(jīng)濟效益是相互影響、相互支撐的?；A(chǔ)設(shè)施通過其直接收費（高速費、車票、水費等）體現(xiàn)其經(jīng)濟價值。而其讓城市良好運轉(zhuǎn)，讓居民享受生活便利，體現(xiàn)其社會價值，并由此讓城市產(chǎn)生更多經(jīng)濟價值。     

三、新城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢下的城市發(fā)展需求變化

基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計及建設(shè)與城市發(fā)展建設(shè)息息相關(guān)，那我國下階段城市發(fā)展建設(shè)會有什么特征，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計及建設(shè)又該關(guān)注哪些方面呢？這需要放到宏觀城鎮(zhèn)化發(fā)展中去研判。

1 城市發(fā)展?fàn)顟B(tài)與趨勢

（1）宏觀—中國城鎮(zhèn)化發(fā)展研判

根據(jù)城市人口比重可將城市化分為初期階段（0-30%）、加速階段（30%-75%，其中30%-50%為剛需加速期，50%-75%為彈性需求加速期）和后期階段（75%以上）三個發(fā)展階段。目前中國城鎮(zhèn)化率約在55%-60%，此階段為調(diào)整加速階段，部分一線城市及周邊地區(qū)在繼續(xù)調(diào)整結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上集聚，部分二三線城市有所收縮。

發(fā)改委于2019年2月發(fā)布《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》，提出城市群是新型城鎮(zhèn)化主體形態(tài)，是支撐全國經(jīng)濟增長、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、參與國際競爭合作的重要平臺。都市圈是城市群內(nèi)部以超大特大城市或輻射帶動功能強的大城市為中心、以1小時通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)。并明確到2022年，都市圈同城化取得明顯進(jìn)展，到2035年，現(xiàn)代化都市圈格局更加成熟，形成若干具有全球影響力的都市圈。這一政策可謂順勢而為，順經(jīng)濟學(xué)規(guī)律、市場規(guī)律之勢，與中國城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢相吻合。

總結(jié)來看，一方面，城市發(fā)展呈現(xiàn)出都市圈和城市群帶動的空間發(fā)展格局變化，另一方面，城市發(fā)展過程中創(chuàng)新引領(lǐng)、復(fù)合驅(qū)動、以人為核心、強調(diào)品質(zhì)等趨勢會愈加明顯。從空間角度看，都市圈和城市群帶動的城鎮(zhèn)化，明確特大城市都市圈層面發(fā)展、部分強二線城市發(fā)力，這必然對基礎(chǔ)設(shè)施潛在業(yè)務(wù)的布局及范圍做出指引；從發(fā)展方向看，創(chuàng)新引領(lǐng)、復(fù)合驅(qū)動、以人為核心、強調(diào)品質(zhì)的城鎮(zhèn)化，明確三四線城市向品質(zhì)、集約、系統(tǒng)、創(chuàng)新方向發(fā)展，這必然也對市政基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計及建設(shè)提出相應(yīng)要求。