營口市政設計，從市政道路工程的設計階段、招投標階段、施工階段及工程造價管理人員的培養(yǎng)等方面論述了市政道路工程造價控制的重要性及控制方法，介紹了市政道路工程造價管理的內容及特點，從而科學合理的控制工程造價，以滿足當前道路建設發(fā)展的要求。

      市政道路是城市存在與發(fā)展的重要條件，道路建設的好壞直接反映城市經(jīng)濟與社會發(fā)展的程度。在當今社會飛速發(fā)展的前提下，要想更好的適應社會，我們建筑行業(yè)必須嚴格遵照各項章程，嚴格控制各個環(huán)節(jié)的工程造價。道路工程是市政工程的一個重要組成部分，是城市基礎設計建設的標志，具有一定的特殊性及重要性。因此，加強道路造價成本控制應引起高度重視，這樣不僅能有效的節(jié)約工程成本，更能實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的利益更大化。

1市政道路工程造價管理內容

      市政道路工程造價管理的內容主要包括:決策階段、設計階段、施工階段、竣工驗收階段等各個階段的造價管理。它覆蓋了建設工程從前期策劃到建設實施的各階段。合理的確定各階段工程價款是一項綜合性的工作，需要多方的配合，把工程造價控制在各階段合理的目標范圍之內，實行全過程、全方位、全壽命、全要素工程造價管理。要想有效的實施造價管理，更應遵循以下原則:1)主動控制與被動控制相結合，有些時候，我們必須立足于事先主動采取一些控制措施，而不是一味的出現(xiàn)問題再去糾偏控制。2)以設計階段為重點控制。一個項目在投資決策后，造價控制的重點就在于設計階段，它對造價的影響可達到總投資一半以上，應對此階段重點控制。3)技術與經(jīng)濟相結合。要想有效的控制工程造價，就應從多方面著手，在組織、技術、經(jīng)濟等方面采取必要措施，通過各種方案比選，嚴格審查各項費用，從而選取更優(yōu)方案進行施工。可以看出，經(jīng)濟與技術相結合是控制工程造價最有效的手段。

2市政道路工程特點

      一般來說，道路工程是市政施工中投資額度比較大的一部分。由于每個工程的建設規(guī)模、建設標準、所處地理環(huán)境、工程特點不同，造價差異就比較大。比如:在地勢復雜的地區(qū)施工，施工難度及施工成本就會大大增加;冬雨期的施工有可能會推遲工期進度，從而不能保證工程質量，還可能提高工程造價。道路施工還存在工期緊、任務重、施工場地狹窄、地下管線錯綜復雜、施工難度大、前期拆遷不到位擠占工期、地質情況與地勘圖不符等特點。

3市政道路工程造價控制措施

下面我從以下幾方面簡單談談市政道路工程造價的控制。

3．1設計階段

      設計是工程的靈魂。一般應按照初步設計和施工圖設計兩階段設計完成。設計的最基礎工作是靠勘測獲得的信息。對于道路工程來說，地質情況的勘測尤為重要，它是合理確定路基高度、路基填料要求、有無地下水和采取合理圍護支撐等的重要依據(jù)。因此，設計的合理性及經(jīng)濟性對造價影響很大，也是對道路建成后使用壽命的關鍵因素。在初步設計階段，應多方案比選，對各方案科學客觀的評價，對選中的方案進一步完善，為施工圖設計提供可靠依據(jù)。其次，對于設計人員來說，應對現(xiàn)場情況要有足夠的了解，才能合理進行施工平面及結構設計，減少變更的發(fā)生。設計單位應建立考評制度，加強設計人員的造價觀念，調動設計人員的積極性;設計單位還應推廣標準設計，減少重復，節(jié)約設計資源?？梢钥闯鲈O計階段工程造價控制的重要性，我們應更加重視此階段。

3．2招投標階段

      隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，市政道路工程實行招投標制已逐步完善，各企業(yè)的競爭意識逐漸增強，經(jīng)濟資源合理配置，使工程成本降低，而質量逐步提高，也加快了建設效率。在招投標過程中，合理控制工程造價應做到以下幾點:1)招投標文件的編制應嚴謹，對清單工程量描述應準確，清單審核應嚴把質量關。2)明確合同類型，對工期、造價、質量、材料設備價格、工程款期中期末支付、質保期限等內容一一表述清楚。3)加強規(guī)范評標管理制度，保證招投標過程的公平、公正。在招標過程中，應從技術、經(jīng)濟等各項指標對各競標單位進行綜合評標比較，在合理的造價范圍內選擇綜合實力強、技術含量高、造價低、質量優(yōu)的施工單位為中標單位。在投標過程中，要采用科學的報價方式，在一定程度上能降低工程造價的風險，但在具體的施工中，就應根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況而確定，全方面比較，選擇最合適的施工方案。所有說，只有嚴格把關招投標階段的工程造價，才能為后續(xù)環(huán)節(jié)打下一個堅實的基礎。

3．3施工階段

      這一階段是把設計圖形成實體的階段，它是造價投入更大的一個階段，是項目控制造價的重要階段。這一階段是施工單位按照合同控制工程造價并獲得相應利潤的時段，是施工企業(yè)的核心目標工作。這一階段，工程造價雖已計入合同，但現(xiàn)場的一些不確定因素和設計的考慮的不周全都會導致發(fā)生變更及簽證，對施工階段的工程造價產(chǎn)生影響。這一階段，施工過程中，尤其是機械、材料，費用支出是更大的，為了控制成本，降低造價，施工單位應對材料費用重點控制，在材料采購源頭要做到貨比三家，挑選質量好、價格優(yōu)的材料。有些施工單位，為了降低工程造價，降低基層厚度，從而達到降低造價的目的，是萬萬不可行的，這樣路面質量得不到保證。所以，這一階段，應在保證施工質量和使用功能的前提下，針對造價控制提出有針對性的建議和改進措施，避免施工中的浪費。在施工中采取的新工藝、新材料應合理分配資金利用。另外，對施工管理人員應加強宣傳教育，樹立成本節(jié)約意識，促進施工環(huán)節(jié)材料資源節(jié)約的更大化。這一階段，不可避免的會受到外界的影響因素，比如:大風、冰雹、雨季等等，都會對施工機械、施工人員造成一定的打擊，會直接影響到工程施工進度。工程造價還會因市場價格的波動而發(fā)生較大的波動，這都是應提前考慮的，屬于工程造價主動控制的一部分。這一階段，控制工程造價是通過各部門共同努力來降低工程造價的。對于設計中出現(xiàn)的問題，應及時反饋并履行變更程序，設計應積極配合;對于施工中出現(xiàn)的不可預見因素，需要及時辦理簽證，當天發(fā)生的當天及時處理，數(shù)據(jù)要準確核對，防止多計多報，做好拍照、錄像等記錄，還應做好記錄歸檔工作，并經(jīng)建設單位、監(jiān)理單位、施工單位三方簽字蓋章后方可生效，為結算提供真實可靠的依據(jù)，這樣才能保證工程造價得到有效控制。

3．4工程造價管理人員的培養(yǎng)

      道路施工工程造價存在范圍廣、不確定因素多、較復雜等特點，為保證工程造價的合理性，與對造價人員的素質培養(yǎng)是分不開的。應鼓勵造價人員首先扎實自己的專業(yè)工程知識，并能熟練運用計算機及軟件，與此同時，多學習一些新知識，不斷提升自我。目前，道路施工中存在一些投機取巧、高價采購、冒高估算等情況，這樣實際造價就會偏高。因此，工程造價管理人員應加強作風建設，提高思想認識，自覺抵制不正之風。在未來經(jīng)濟快速發(fā)展中，更應培養(yǎng)新型復合型人才，提升人員工作能力，在保證市政工程造價準確的前提下，推動企業(yè)更好的發(fā)展。

4結語

      市政道路建設是一個城市發(fā)展的根本，標志著一個城市的形象。工程造價控制涉及諸多方面，它與工程的每個過程都緊密相連，控制造價是我們每一個參建者的分內之事。因此，全面加強市政道路工程造價控制是十分重要的，但道路施工造價控制難度依然巨大，需要各階段、各參建方的共同配合。出現(xiàn)問題時及時采取措施解決，才能有效提高市政工程管理水平，力求降低工程造價、提升建設質量、提高施工效率，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益的更大化。